崇祯重振大明 第389章 专门委员会

心中有了想法，韩却没有私下让东林党行动，也没有私下和交好东林党的袁可立商议。

毕竟他是打着“以威福还主上，以政务还诸司，以用舍刑赏还公论”的旗号，才重新得到皇帝信任，得以入阁任职。

这种权力分配的事情，他即使心中有想法，也只能让皇帝裁决。

所以，韩在一次处理陕西灾情的常参会议后，当着群臣的面，请求道：

“臣奉陛下之命，担任逆案审判委员会主任。”

“戡乱救灾委员会职责更大，请陛下任命大臣，担负主要责任。”

这番话语说出，文华殿中的群臣，全都静了一下。

因为他们都知道，皇帝不任命主任的原因，是这个职位不好任命。

黄立极作为首辅，放在以前的朝代就是礼绝百僚的丞相，这样的人是不可能当副手的，除非上级是皇帝和太子、或者挂名的勋贵。

但是黄立极的能力和威望不够，在戡乱救灾委员会中的作用是为袁可立站台。把袁可立的决定以首辅名义写成票拟，经过批红之后，形成旨意发出去。

这是人人都知道的事情，朝堂上下早已默认了这个格局。如今韩突然在这上面发言，所有人都知道他在搞事。

冷冷地瞥了韩一眼，黄立极早就知道这个东林领袖之一，进入内阁后不会那么安分。如今对方拿这件事情着手，他在思索之后，低眉顺眼地道：

“陛下，臣在内阁事务繁多，实在无力承担更多重任。”

“请陛下允许臣卸任戡乱救灾委员会的委员，由袁尚书担任主任。”

“委员会的票拟，由徐学士秉笔。”

主动请求退出，把写票拟的事情，交给了前段时间被皇帝任命为委员的徐光启。

这样一来，袁可立以弼政大臣的身份担任主任，就能名正言顺。

但是韩的招数，岂是那么好接？

在说出请辞的话语后，黄立极见皇帝久久没有回应，袁可立也站着不动，没有发出一言。

这才感觉到坏了，他刚才有些失算：

因为皇帝不任命袁可立，并非是顾忌他的面子。还因为袁可立作为兵部尚书，不适合担任主任。

毕竟兵部尚书说起来也算武职，袁可立发出的命令，不一定能让文官接受。

而且掌握兵权的袁可立，权力也不能太大，让皇帝感到不安。

这才是皇帝让袁可立实际主持戡乱救灾委员会，却没有任命他为主任的原因。

黄立极又经过一番思索后，这才完全想明白。

这让他恨得牙痒痒，暗叹韩利害：

此人对皇帝心思的把握，已经到炉火纯青的境界。

自己一不小心，就遭了他的算计。

坐在御座上的朱由检，看到这短短的交锋，已经发现在权术手段的运用上，韩高于黄立极。

也难怪这个人想当首辅，没有把黄立极等人放在眼里。

不过他留着黄立极，是因为这个人顺从。能力什么的，并不放在首位。

所以他看着挑事的韩，说道：

“韩学士提出这问题，想必已有答案了。”

“不如直接道出，众卿一起参详！”

韩听闻此言，知道是真正的考验。压过黄立极什么的，对他来说根本不是事。毕竟他担任首辅的时候，黄立极连大学士都不是。

他成为首辅的阻碍，其实是在皇帝。只有皇帝觉得他能当首辅，他以后才能接任。

所以，韩这次入阁，打着“以威福还主上”的名号，同样选择顺从。并且要展现能力，让皇帝觉得他更好用。

他提出来问题，自然想好了解决方法，以免皇帝觉得他只会挑事、没有解决问题的能力。

面对皇帝的询问，韩道：

“臣自担任逆案审判委员会主任以来，觉得委员会之设甚好。可以让多个衙门合作，处理紧要之事。”

“但是委员会如何设置，亟需制度规范。”

“臣以为所有的委员会，当有大学士在其中，负责秉笔票拟。”

“再有相关的尚书、侍郎等大臣加入，一同商议事务。”

这是对委员会制度的肯定，朱由检点头赞许。

委员会这个名字，源自于他在后世见到的各种专门委员会。但是在这个时代如何设置，他却并没有多少头绪。

只是觉得委员会的设置很有必要，方便跨部门合作，属于和纵向管理相对应的横向管理。

如今韩说所有的委员会都要有大学士秉笔票拟，其他相关衙门的官员加入。让朱由检的思路，逐渐清晰起来――

这是让内阁以外的大臣，分享票拟权的机构。

各种相关衙门大臣的加入，也能让委员会的决定，在执行时没有疑问。

这是融决策和执行于一体，提高效率的机构。

转着这些念头，朱由检又听到韩道：

“委员会包含多个衙门，权责实在太大，臣以为当以临时为宜。”

“像是臣主持的逆案审判委员会，在逆案审判结束后，就应立刻解散。”

“戡乱救灾委员会，同样也是如此。”

“甚至以臣之见，现在就应该拆分，把戡乱和救灾分开。”

戡乱救灾委员会的权责太大，朱由检同样担心。否则他早就可以任命袁可立为主任，主持戡乱救灾。

如今听韩这么说，朱由检神情不动，听听他的下文。

只听韩继续道：

“陛下曾说，戡乱主要是平定西南奢安之乱、辽东建虏之乱，救灾主要是救陕西等地的旱灾。”

“两件事务，其实并无多大关联，不应该放在一起。”

“臣以为可分为戡乱委员会和救灾委员会，两者同时设立。”

对此有些认同，但也有些担心，朱由检道：

“朕把两件事情放在一起，是因为如果救灾不利，可能会有动乱。”

“戡乱和救灾两件事，通常会连在一起。”

对此韩回道：

“两件事即使连在一起，同样也有主次。”

“若是动乱不大，让救灾委员会加紧救灾平息动乱即可。”

“或者陛下让戡乱委员会的主任，加入救灾委员会。”

“臣以为兵部袁尚书，可以主持戡乱。”

“内阁黄首辅，可以主持救灾。”

黄立极听到这里之后，有些惊讶地看向韩。

此时他才发现，韩是在为内阁争权力。

无论是委员会由大学士秉笔，还是推荐他这个首辅担任救灾委员会主任，都是在为内阁争权。防止袁可立等九卿，继续扩大权力。

朱由检此时也听出了韩的用意，但是他对此事并无反感。因为他同样也担心自己的改革幅度太大，有可能出现问题。

之前一直没有任命戡乱救灾委员会的主任，就是出于这方面的担心。毕竟让兵部尚书既掌军又秉政，危险实在太大了。

即使他相信袁可立的忠心，也不能给臣子这个权力。

如今韩提议分成两个委员会，确实免了他的担心。有内阁的人制衡，不虞兵部的权力太大。

所以朱由检欣然道：

“韩学士所言甚好，以后戡乱救灾委员会，就分为戡乱委员会和救灾委员会。”

“这两个委员会都由黄首辅亲自督导，袁兵部主持戡乱委员会，徐学士主持救灾委员会。”

“同时，袁兵部担任救灾委员会副主任，负责调动军队救灾、并且在可能出现动乱时，即使调兵平乱。”

“徐学士练兵有功，在军事上颇有见地，同时担任戡乱委员会的副主任。”

“黄首辅负全责，两个委员会的决策，都要由黄首辅同意。”

这样互相兼任，再由黄立极名义上督导。和以前看似有些改变，其实内核却还一样。只是明确了袁可立主导戡乱，徐光启主导救灾。

委员会的成员，朱由检也做出了调整。负责军饷的户部左侍郎李长庚、和工程军械相关的工部尚书薛凤翔、卫尉寺卿刘侨，被列入戡乱委员会。

吏部尚书杨景辰、户部尚书毕自严、工部尚书薛凤翔、太府寺卿郭允厚、太仆寺卿陈奇瑜、卫尉寺卿刘侨、总督移民张梦鲸，被列入救灾委员会。

这样调整下来，袁可立的权力大大减少，相比以前有吏部尚书和户部尚书做下属，权力急剧缩水。

甚至，若非皇帝把工部尚书薛凤翔丢进了戡乱委员会，袁可立的戡乱委员会下属，就只有负责军饷的李长庚――

跨部门的权力，只是催饷更方便。

这样调整下来，群臣也终于知道了，韩针对的是谁。

之前还几乎是首辅的兵部尚书袁可立，在经过这次调整后，权力又回到了兵部那一块。即使还兼任救灾委员会副主任，却已不是主导。

这让很多官员，看韩的目光发生了变化。认为他是真的能顶事，没辜负大伙儿把他推上来――

他是为数不多能改变皇帝决定的人，甚至还改变了皇帝对权力的分配。

当初群臣提议增加阁臣，就是这个目的――

让没有附逆罪名的官员，和皇帝据理力争，防止皇帝的权力越来越大，他们只能执行。

韩没辜负他们的期望，在权力的分配上，成功发出了声音。

这对所有文官来说，都是一大胜利。韩在文官中的声望，因此急剧上升。

同时，群臣也有很多人，把目光看向了徐光启。

之前他们因为宗教上的事情，以为皇帝对徐光启不待见。

现在才知道皇帝是要对徐光启大用，确认他的忠心。

这次，徐光启被任命为救灾委员会主任，杨景辰、毕自严等大臣，在委员会都是他的下级。

他拥有的权力，可谓直线上升。成为当前朝堂上，最有实权的人之一。

甚至可以说，韩在威望上收获大。徐光启才是在实权上，收获最大的人。