万历明君 第103章 宵旰忧勤，案牍劳形

将杂税派回正税，有一个致命的问题——那就是，官绅有免除正税的特权。

虽说有额度限制，时间期限，这些乱七八糟的东西。

但是在实际执行中，官绅几乎就是有无限的正税免除权。

这也是为什么百姓会争相将田亩投献徐阶。

如今既然试点要改动正税，那这就是一个不得不面对的问题。

官绅要不要免税？

张居正静静坐在矮墩上，听皇帝逐一道来。

垂目低眉，迅速将皇帝的话语，在脑海中过了一遍。

直到皇帝一连说完三条，没再往下说，他这才缓缓起身。

张居正想了想，拱手行礼道：“陛下，虽只松江一府，但，终究是牵一发而动全身，上下都盯着……”

皇帝说完三条，就没有简单的。

将苛捐杂税合并回正税，说得简单，问题可就多了。

正税提高后，怎么遏制地方官府，换个面目继续加派？

若是一头提高正税，一头继续加派，百姓又当如何自处？

要知道，正税是中枢收上来的，杂税可就不一样了。

若只是松江一府之地也就罢了，届时铺陈天下，各地官府失了进项，免不得群魔乱舞。

至于士绅兼并之事就不必说了。

这是几千年的难题，做七分，能有两分成效就不错了。

而士绅纳税……更是难上加难啊！

朱翊钧点了点头，也没把话说死：“先生总理阴阳，自是深谙其中三昧，所以朕才要先问问先生的意思。”

说到底，还是封建王朝对地方治理的追求，实在太低了，全都习惯了粗拿粗放。

譬如最重要的两条，人事权和财权。

前者，基本也就保留一个任免权，至于任上怎么治理？自为之。

如今的考成法，就是在拿回本应该属于中枢的事务委派权，以及考核权。

阻力重重，一言难尽。

而财权就更没得说了，历朝历代，只要税能收上来，就万事大吉了。

至于说税怎么收上来的，什么兼并，什么士绅免税？没施行包税制就不错了，哪还管得了这些。

如今朱翊钧想做的，便是在财权之上，插手税赋的分配。

事关重大，两人言词之间，自然是谨慎小心。

张居正沉吟片刻，开口道：“陛下，如今内阁跟户部本来意思，是改进鞭法，拿出个章程后，在松江府先试个两三年，再逐步完善。”

“陛下既然要将杂税合并回正税，正好也可以趁着这个时机，换个名目。”

“就是正税之外额外增派……恐怕在所难免。”

赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。

所谓一条鞭法，简而言之，便是赋役合一，按亩计税，以银交纳。

既然将这些正税、杂税，全部简并为征收银两，那同样可以作为新的正税名目。

那十税一，七税一，都是无妨。

什么正税，杂税，以后都换个名目，就叫一条鞭税。

但合并正税容易，想要杜绝地方额外增派，却不太现实。

言语之中，说不上劝谏，却也有着打预防针的意思。

朱翊钧自然也明白，这是怕他期望太高，届时事有不协，难免胸中块垒郁积——正税提高了，却又不能杜绝摊派，那百姓就得怨声载道了。

吏胥纵其奸，闾阎受其困，都是新政常见的事。

朱翊钧斟酌了一下，开口问道：“先生，若是按照鞭法，赋役征课不再由里长、粮长办理了吧？”

张居正颔首：“赋役征课折成银两后，改由松江府直接征收，解缴入库，此后的解运事宜，也不再纷扰百姓。”

朱翊钧也认真道：“里长、粮长中枢鞭长莫及，但若是到府县，多少能管束一二。”

“先试试罢，一府一省慢慢来，船小好掉头。”

张居正至多也是提醒一句，见皇帝听进去，也不再多劝。

他行了一礼，应承道：“合并正税的具体事宜，臣与户部商讨后再奏请陛下。”

凡事预则立不预则废。

正税税额应该定多少、杂税折银怎么折、丁役怎么折，都要筹备得精细点。

想到这里，他莫名想到往后两届科举——应该给户部多补些官了，否则届时未必忙得过来。

张居正按下发散的思绪，收摄心神，继续着奏对：“陛下方才所言之二，容许百姓之间的合作生产……”

他顿了顿，意味难明：“不知陛下指的百姓是？”

这同样也是一个棘手的问题。

徐阶当初都致仕了，难道不能自称一声百姓？

又或者，哪怕自己是官绅，但家族里总有人是白身。

届时躲在幕后，名义上说得过去，又当如何？

朱翊钧心中有些可惜，隐晦地看了一眼张居正。

他这先生，哪怕没有出知地方，对于这些地方情弊，也如此了然。

也就是大明的仕途不够科学，内阁首辅大多在翰林院、六部打转，没有地方经历。

若是张居正真的从县府一路堪磨到中枢，都不知有何等风采。

朱翊钧心里想着，面上却丝毫没有停顿，接上张居正的话：“百姓，自然是持有田产，自己耕作的百姓。”

“所谓合作生产，应当是宗学、宗田这等形式。”

“而雇佣佃户的地主这一类，则是万万不能兼并。”

换句话说，生产资料可以合并，但只能是共同持有的形式。

那种地主兼并，压榨百姓的路子，便要狠狠打压。

初衷在于，朱翊钧不愿意遏制经济活力，却要防止大肆兼并，形成士绅寡头。

生产资料用于扩大再生产就好了，用于享乐，皇帝就不乐意了。

当然，想法是好的，具体能做出几分效用，那就不好说了。

还是那句话，朱翊钧还年轻，试错的时间还很多，每一步都是经验，每一步都可以慢慢摸索着前行。

张居正立刻了然。

要从所有权上来分辨，明面上倒并不难。

难点在于如何施行下去——从上到下的阻力，恐怕不会小。

张居正沉默了半晌，才缓缓点头。

他正要紧接着论及士绅纳粮的问题，只见皇帝站起身来，朝自己摆了摆手：“午后坐得有些困乏，出去走走，路上说。”

说罢，朱翊钧便走到近前，把住张居正的胳膊，拉着往外走。

张居正无奈跟上。

两人走出承光殿，侧殿的张宏，以及殿外值守的蒋克谦等人，立马跟了上去。

等皇帝招手让人跟远些后，张居正才继续说及正事，也就是方才所说，官绅纳粮之事。

张居正神情显得有些严肃，认真说道：“陛下，臣也知，本朝税赋，多为官绅所截留。”

“臣亦明白陛下所忧虑——若是税赋简并，恐怕变本加厉。”

“臣深知之，但臣仍是不得不劝诫陛下……”

“官绅纳粮之事，时机还不成熟。”

与士绅纳粮相比，原先所商讨之事，简直可以说是不过尘埃。

先前之事，最多引来府县衙门、乡绅地主的怨怼，甚至暂时还能控制在松江府地界。

但士绅纳粮这种事，哪怕只是一县之地，都要引起轩然大波。

但凡透露出一点风声，那就是跟天下所有官吏为敌！

为什么朝官都动辄请致仕？

为什么陆树声至今不来吏部赴任？

为什么花花轿子人抬头，致仕之后都要追封虚职，高配一级？

就是因为官吏致仕后，可以免税！

好日子都在致仕之后呢，既可以不用坐班，又不用受皇帝鸟气，田亩、佃户都在等着自己，弄个院子买下半城，不是更轻松自在？

现在好了，皇帝一句话，大家辛苦半辈子，就要纳粮了。

往后还怎么连田阡陌？还怎么富甲一方？

为官时不给俸禄，眼看就要致仕了，皇帝又是贴补后来者绩效，又是取消免税权。

合着好处没有，坏处全给自己占齐了？

届时一旦串联起来，中枢、地方省府、统统都要受到来自于朝廷自身的反噬！

简直就是掘朝廷自己的墓！

朱翊钧走在前面半个身位，静静听着张居正劝谏。

待到后者说完，朱翊钧才开口道：“先生老成持重之言，朕受教了。”

“朕倒也不是准备一蹴而就，只是有意与先生商讨一番。”

张居正听出皇帝话里的未竟之意来。

两人现在多少也习惯了对方的表达方式。

见状便直接递过梯子：“还请陛下明示。”

朱翊钧随意摘下一片叶子，在手里掐成两段，摇了摇头：“一点思路，给先生参考。”

他顿了顿，回头看向张居正，缓缓吐出几个字来：“老人老办法，新人新办法。”

张居正一怔，立刻恍然大悟。

而后却慢慢皱起了眉头，显然是开始思考起利弊来。

朱翊钧静静看着张居正长考，心中却思绪万千。

太阳底下没有新鲜事。

官吏致仕后的超规格待遇，成为中枢财税负担的，也不是什么新鲜事。

双轨并单轨，又改回双轨，如此拉扯数十年，都还未分出胜负，他可是记忆犹新。

一句老人老办法，新人新办法，作为一个时代的经验，朱翊钧自然不介意拿来用用。

官户免税？

现在的官吏，免还是继续免，只不过后面考进来的，那就不好说了。

分化瓦解，内部起火，多好的办法——这就是后人的智慧。

张居正一时半会不敢妄下定论，犹豫了一会，还是行礼恳请道：“陛下所言……容臣缓思。”

事涉国家大事，哪里能三言两语得出结果。

皇帝给了思路，可不可行，总要多方论证商讨再说。

朱翊钧失笑，点了点头：“此事也不急，先生回内阁好生思虑。”

“不过，没个具体的章程前，不要走漏了风声便是。”

张居正应声称是。

随后两人又说了些别的政务。

包括发太仓银三十七万两于各边籴买粮料草束。

升山东左布政施笃臣为顺天府府尹——值得一提的是，前任顺天府尹孙一正，今日又在大牢中供出一批赃款，累计抄家已有二十余万两了。

此外，还有漕运总督王宗沐的条陈，一曰绘制近海海运图册，点明暗礁、勘测风暴等；二曰造官船，统一样式以便民运。

皇帝没什么异议，下工部、户部。

若说有什么为难的事，还是浙江道监察御史，谢廷杰这厮的奏疏。

好端端的没事找事，前些时日上疏，质问朝廷为什么不给王阳明抬进孔庙，享受祭祀。

言说什么，新建伯王守仁者，良知之说妙契真诠，格致之论超悟本旨，其学术之醇，安可以不祀也？

王守仁，号阳明，军功封爵，乃是心学集大成者，著书立说，称宗做祖。

也就是所谓知行合一致良知的那一位。

在心学门徒眼里，这位就是圣人，自然要进孔庙，跟孔子一同享用祭祀。

本来都来来回回吵了好多年了，如今又是卷土重来。

谢廷杰奏疏一上，当场就捅了马蜂窝。

在中枢本就边缘化的心学弟子，立刻就抱团起来，声援附和，请求皇帝祭祀王阳明。

但王守仁除了门徒，自然也少不了反对之人，更何况还是入孔庙，享受圣人祭祀这种事。

异见一出，朝中立马就为此争论了起来。

加上别派煽风点火，翰林院、礼部都为这事吵得不可开交，天天上奏想说服皇帝。

朱翊钧对此也不想沾染。

都都不看，一股脑送去了两宫。

李太后自然是不懂这事，只能下内阁议论。

如今内阁议论不下，张居正便想抓皇帝出面定个调。

朱翊钧听了这事，连忙支支吾吾糊弄了过去——两头得罪人的事，还是留给两宫吧，朕还小。

张居正看着眼前这个有些滑头的皇帝，差点忍不住白一眼。

刚才还让自己不要操劳，注意身体。

如今真拿出内阁遇到棘手问题，又开始装傻充愣。

得亏是经筵暑日暂停了，否则明日就得换课程，借题教育一番了。

嗯，不过也不是没别的方式，明日献上宣宗章皇帝的御书诗歌册轴，还是顺势点两句罢。

两人稍微散了会步，树荫已经有些遮挡不住日光了，便找了个凉亭走了进去，稍作休憩。

张居正继续下一道正题：“按照王崇古的意思，兵部侍郎协理戎政这位置，暂且空了下来，他直接经由兵部各司厅介入京营的事。”

朱翊钧点了点头。

这就是边将出身的好处了，一旦入了内阁，将兵部在京营的权势架空，只在一念之间。

如今操练、整备的具体事务，交给了顾寰，而清楚空饷，将领惩治，则托付给了王崇古——朱翊钧只控制着京营发饷之事。

他想了想，诚恳请托道：“元辅，朕跟王阁老的意思，往后京营恐怕会时常到边境轮戍，还要内阁多帮衬一二。”

轮戍不只是兵部的事，涉及到工部、户部、地方督抚，不能每次都像岳阳卫一样霸王硬上弓。

张居正没多说什么，这都是日常事务了，拱了拱手，便应下了这事。

这时候他突然想起一事，认真提醒道：“陛下，还有一事，盐政衙门的事差不多议出来了。”

“殷士儋过些时间便要入京领旨。”

“如今正在定论此事，这些时日的廷议，陛下莫要再推脱了。”

皇帝放假之后，整天不是习武御射，就是钓鱼游泳，不鞭策一二是不行了。

朱翊钧小心偷瞄了张居正一眼，见他神色凛然，已经拿出老师的架势了，连忙从善如流：“先生放心，朕省得了。”

张居正见状，稍微舒缓了神色。

看了看天色，已经奏对了半个下午，时候已经不早了。

张居正稍微理了理思绪，说起今日最后一事：“陛下，湖广如今还有两事，需要陛下斟酌。”

朱翊钧一听，立马肃然以对：“先生请说。”

这是近来最为倾注心神的几件事情之一，容不得马虎。

张居正从怀中拿出一份奏疏，恭谨道：“陛下，按例，今年各省应当减释的重囚、举荐的乡间遗贤，各地奏疏都呈报到了六部。”

“江南重囚四十二名口等，刑部、大理寺减释了二十七人，山东减释了十三人等……”

说到最后，他顿了顿，语气有些复杂：“湖广重囚，无人减释。”

朱翊钧闻弦知意，立刻明白张居正的意思。

他难得有些紧张，连忙解释道：“先生，不是朕的意思！”

谁这么贱，玩这种挑拨离间！

人活在世上哪里能不顾乡人。

张居正作为湖广出身，有些事免不了俗。

张居正拿出这事，并不是要为重囚求情，而是在试探自己——是不是因为一时喜恶，要在政治上惩戒湖广。

否则，为什么大家都照章办事，就湖广一个人都没减释！？

重囚只是苗头，未竟之意，说的是官吏升迁、科举录用等等等等。

今天敢区别对待，以后是不是湖广就永不叙用了？

所以才有这一问——这到底是不是皇帝的意思。

但朱翊钧实在冤枉！

他连忙自陈：“且不说先生便是湖广出身，退一万步说，湖广的事情中，张楚城便是湖广荆州府江陵人。”

“朕岂有不分是非之理？”

张居正摇摇头，认真道：“陛下，臣并非居功自傲，来质问陛下，而是提醒陛下，要当心这种事。”

“不止重囚，举荐的乡间遗贤，湖广也一人都无。”

“减释重囚是刑部、大理寺所为，举荐之事，是地方督抚、吏部办的。”

“陛下，揣摩圣心之辈，古往今来……太多了！”

朱翊钧一滞。

而后陷入默然。

他理解张居正话里的意思。

事情涉及刑部、大理寺、吏部、地方督抚，没几个人都这么大能耐串联。

即便有，也不会这么小家子气，干这种没甚效用还显得蝇营狗苟的事。

很大可能，只是单纯的不约而同，有意投皇帝所好。

而张居正的言外之意，未必没有试探皇帝对湖广的态度——毕竟马上就要科举了。

不过更多的，也是在提醒皇帝朱翊钧。

既然喜恶表达这么明显，那就要小心这种打着为皇帝好的旗号办事之人了。

朱翊钧脑海中过了一遭，想透之后，缓缓开口道：“先生金玉良言，朕听进去了。”

张居正满意点了点头。

又说起另一事：“至于第二事，乃是今日湖广布政使徐学谟的奏疏到内阁了。”

“问及圣上意下，湖广之事，究竟要做到如何地步？”

“朱希忠……是否有些杀戮过甚了。”